El comisario europeo de Pesca y Océanos, Costas Kadis, ha aprovechado su primera visita oficial a Mallorca para conocer de cerca la realidad del sector pesquero balear y las particularidades que impone la condición insular. Durante dos intensas jornadas en Palma y otros puntos de la isla, ha mantenido encuentros con autoridades, pescadores profesionales y representantes del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
En un momento delicado para la actividad extractiva en las islas, los profesionales del mar han puesto sobre la mesa sus principales quejas respecto a la normativa comunitaria, desde las obligaciones de control de capturas hasta la falta de estabilidad regulatoria. La visita de Kadis se ha visto como una oportunidad para que Bruselas escuche directamente a quienes dependen a diario de la pesca de proximidad.
Una visita centrada en la insularidad y la cogestión
La agenda del comisario europeo ha girado en torno a la primera Conferencia sobre Pesca, Insularidad y Cogestión, celebrada en el Museo Es Baluard de Arte Contemporáneo de Palma. El encuentro ha reunido a representantes de diferentes territorios pesqueros, expertos y cargos institucionales, con el objetivo de debatir el futuro del sector en regiones insulares.
En el acto de apertura han participado la presidenta del Govern balear, Marga Prohens, el conseller de Agricultura, Pesca y Medio Natural, Joan Simonet, la secretaria general de Pesca del Gobierno de España, Isabel Artime, y el alcalde de Palma, Jaime Martínez, entre otras autoridades. Todos ellos han coincidido en remarcar que la insularidad condiciona de forma decisiva la pesca en Baleares, tanto por los sobrecostes como por el tamaño reducido de la flota y la fragmentación territorial del archipiélago.
La Conselleria ha organizado, además, una reunión trilateral entre el Govern, el Gobierno central y la Comisión Europea para trasladar de manera directa a Kadis las singularidades del sector balear. El comisario ha destacado que este viaje le permite “dialogar con las autoridades nacionales, autonómicas y locales y con los diferentes agentes del sector pesquero” para reforzar el apoyo a las comunidades costeras e insulares.
Durante la conferencia, Kadis ha mostrado un especial interés por el modelo de cogestión que se aplica en Baleares, especialmente en las zonas marinas protegidas. Según ha subrayado, cuando los actores locales participan en las medidas de conservación, estas suelen ser “mucho más efectivas y positivas”, y su intención es recopilar casos de éxito de cogestión en toda la Unión Europea para convertirlos en referencia.
Reivindicaciones del sector: normativa y realidad insular
Los pescadores profesionales de las Illes Balears han aprovechado la presencia del comisario para trasladar sus reivindicaciones sobre el reglamento europeo de pesca. Una de las quejas más repetidas es la obligación de comunicar las capturas y las especies pescadas con cuatro horas de antelación a la llegada a puerto, un requisito concebido para grandes buques de altura que pasan días en el mar.
En el caso de la flota balear, formada sobre todo por embarcaciones de menor tamaño y salidas de pocas horas, los profesionales consideran que cumplir con este preaviso es poco realista, ya que a esa hora continúan faenando. Algunos incluso han advertido que, si se les obliga a cumplir estrictamente con todas las cargas administrativas, podrían verse abocados a mantener las barcas amarradas, con el consiguiente impacto económico y social.
Otra de las críticas recurrentes se dirige a la inestabilidad normativa derivada de cambios anuales decididos desde Bruselas, que afectan a los días de pesca, a los esfuerzos permitidos y a las restricciones en determinadas zonas. El sector reclama un marco más estable y predecible que permita planificar la actividad y mantener la viabilidad de las empresas familiares que dependen del mar.
Desde el Govern, tanto Prohens como Simonet han insistido en que las reglas europeas se han diseñado pensando en grandes flotas alejadas de la costa y no encajan bien en una comunidad insular con una pesca de proximidad, tradicional y muy vinculada al territorio. Por ello, han pedido a la Comisión que reconozca jurídicamente la insularidad como criterio diferenciador en la política pesquera común y en los instrumentos de financiación.
La presidenta balear ha subrayado ante Kadis que la insularidad implica “sobrecostes por desarrollar su trabajo” y una competencia desigual con flotas de otras áreas, además de una dependencia mayor de los suministros y de la conectividad con la península para garantizar el abastecimiento de pescado a la ciudadanía.
Cogestión y reservas marinas: el modelo balear bajo la lupa europea
Durante la visita, las instituciones baleares han defendido con énfasis el modelo de cogestión pesquera desarrollado en el archipiélago. Este sistema implica la participación directa de pescadores, administraciones, científicos y entidades sociales en las decisiones clave, desde las prohibiciones de artes hasta las condiciones de venta o la gestión de las reservas marinas.
El conseller Simonet ha remarcado que actualmente más del 70 % de la flota profesional de las Illes Balears participa en órganos de cogestión, y que esa implicación se traduce en un mayor cumplimiento de las normas y en un compromiso claro con la sostenibilidad de los recursos. En la misma línea, la presidenta Prohens ha defendido que este enfoque supone “escuchar y contar con los pescadores, reconocer su conocimiento y hacerlos partícipes de las decisiones que afectan a su día a día”.
La secretaria general de Pesca, Isabel Artime, ha valorado positivamente el equilibrio que se busca en las reservas marinas balears, donde se intenta compatibilizar la pesca local y tradicional con la conservación de los recursos. Ha señalado que en estas zonas protegidas se trabaja para garantizar que la actividad económica siga siendo viable al tiempo que se preservan las especies y los hábitats marinos, como el salvamento de una tortuga en Sant Antoni.
En el marco de la conferencia y de la agenda técnica, el comisario europeo ha visitado la Reserva Marina del Levante de Mallorca y una embarcación de seguimiento científico de estas áreas protegidas. Asimismo, se ha reunido con pescadores de Cala Rajada para conocer sobre el terreno el funcionamiento del sistema de reservas marinas y su impacto en la sostenibilidad de la actividad y en la recuperación de las poblaciones de peces.
Desde el Govern también se ha defendido la necesidad de impulsar nuevas áreas protegidas o reforzar las existentes, como las reservas marinas de Sóller y del Baix Fondo de Formentera, así como prohibir la pesca de cerco hasta seis millas alrededor de las Pitiüses y de Menorca para reducir la presión sobre los recursos en zonas especialmente sensibles.
Reuniones con pescadores y recorrido por la lonja y el mercado
Más allá de los foros institucionales, Kadis ha dedicado buena parte de su estancia a escuchar directamente a los pescadores y comerciantes. En la sede de Opmallorcamar ha mantenido una reunión específica con profesionales de la pesca, que le han explicado su jornada laboral, las artes que utilizan y las dificultades diarias que afrontan en un contexto de cambios normativos y aumento de costes.
En este encuentro, el sector ha vuelto a incidir en la necesidad de un marco regulador claro y estable, con una definición previsible de los días de pesca y sin modificaciones constantes año tras año. También han insistido en la importancia de considerar la insularidad en el reparto de ayudas europeas y en el diseño de las medidas de control.
La agenda del comisario ha incluido un recorrido por la lonja del pescado de Palma, donde ha podido observar en directo el desarrollo de la subasta a la holandesa y conocer el funcionamiento interno de estas instalaciones. Kadis se ha interesado por el producto local que llega a diario a la lonja y por los estándares de calidad que se aplican, intercambiando impresiones con los responsables de la gestión y con los marineros.
Posteriormente, la visita oficial ha continuado en el Mercat de Pere Garau, también en Palma. Allí, el comisario ha conversado con vendedores de pescado y marisco, que le han detallado cuáles son los productos más demandados, como moluscos y marisco, y qué diferencia al pescado balear frente a otras procedencias. Algunos comerciantes han transmitido su preocupación por la reducción de oferta en las pescaderías como consecuencia de las restricciones pesqueras, una situación que en ocasiones les obliga a cerrar determinados días por falta de género.
El programa ha incluido también un almuerzo en el muelle pesquero de Palma, organizado por la Federación Balear de Confraries de Pescadors y Opmallorcamar, con productos capturados por la propia flota local y otros alimentos del sector primario balear. Este tipo de actos han servido para mantener un contacto más directo y distendido entre el comisario y los representantes de las cofradías.
Posición del Govern balear y del Ministerio de Pesca
En sus intervenciones públicas, las autoridades autonómicas han reforzado una idea clave: las políticas pesqueras europeas deben ser sensibles a las diferentes realidades territoriales, y de manera muy especial a la de las regiones insulares. Simonet ha insistido en que la dimensión de la flota balear es muy distinta a la de los grandes caladeros atlánticos y que los sobrecostes estructurales amenazan la viabilidad del sector si no se introducen correcciones específicas.
El conseller ha pedido que los futuros reglamentos y fondos europeos incorporen criterios adaptados a la insularidad y ha señalado como ejemplo la necesidad de adaptar el nuevo reglamento de control a la flota del Mediterráneo, de forma que no se exija el mismo nivel de preaviso de capturas a buques de gran altura que a embarcaciones costeras que operan a pocas millas del puerto.
Por su parte, la secretaria general de Pesca, Isabel Artime, ha puesto en valor el papel singular del sector pesquero de Baleares, donde la pesca forma parte de la identidad y de la vida cotidiana de muchas comunidades costeras. Artime ha defendido ante el comisario la necesidad urgente de que la Comisión Europea modifique el Reglamento del Mediterráneo y avance hacia una simplificación de la política pesquera común que permita garantizar la viabilidad económica y social del sector.
El Ministerio y el Govern también han abordado cuestiones más concretas, como la revisión del sistema de declaración de capturas de la pesca recreativa. La propuesta de la Comunidad Autónoma es implantar este mecanismo de manera progresiva y adaptada a la realidad balear, teniendo en cuenta que se trata de una actividad con un número muy elevado de aficionados y un fuerte arraigo social.
Asimismo, se ha planteado la necesidad de elaborar un plan de pesca específico para la flota de arrastre de las Illes Balears, que tenga en cuenta las características de sus caladeros y los límites espaciosos propios del archipiélago, así como de reforzar la protección en determinadas zonas mediante restricciones a la pesca de cerco.
Compromisos y mensajes del comisario europeo
A lo largo de su visita, Costas Kadis ha insistido en su voluntad de escuchar y analizar las reivindicaciones del sector balear. El comisario ha reconocido que hace tiempo que conoce las quejas transmitidas desde las islas y ha subrayado que Mallorca representa bien “los grandes retos a los que se enfrentan las comunidades insulares de Europa” en materia de pesca y gestión del medio marino.
En sus declaraciones a la prensa, acompañado por Prohens y Artime, Kadis ha afirmado que desea contar con el sector en Mallorca para avanzar hacia modelos de cogestión exitosos que integren el factor de insularidad. Ha recalcado que la estrategia de la Comisión para las zonas costeras e insulares pasa por tomar en consideración el punto de vista de los actores locales, desde los pescadores hasta las autoridades portuarias y las organizaciones sociales.
El comisario ha valorado especialmente la experiencia balear en cogestión de zonas marinas protegidas y ha asegurado que conocer de primera mano cómo se articula este modelo puede resultar “muy interesante y útil” de cara a futuras iniciativas comunitarias. También ha apuntado que existen importantes sinergias en ámbitos como la economía azul y la mejora de la conectividad entre las costas y la península, aspectos que influyen directamente en la competitividad y el futuro del sector.
Además, Kadis ha anunciado que la Unión Europea intensificará el apoyo a las áreas insulares para analizar su potencial y abordar los retos a largo plazo de una actividad económica que considera esencial para la cohesión territorial y la seguridad alimentaria. Ha recordado que parte de las normas cuestionadas por el sector balear fueron aprobadas por su antecesor, pero se ha comprometido a estudiar en detalle las opiniones y propuestas recibidas durante estos días.
El responsable comunitario ha remarcado que este tipo de visitas sirven para elaborar una política pesquera más ajustada a la realidad y ha avanzado que la Comisión quiere recopilar y difundir experiencias de cogestión como historias de éxito dentro de la Unión, con el objetivo de inspirar a otros territorios costeros.
Una jornada técnica con amplia participación del sector
La conferencia «Pesca, insularidad y cogestión» ha contado con la asistencia de más de medio centenar de pescadores profesionales de las Illes Balears, así como de representantes de territorios insulares del Mediterráneo y del Atlántico y de entidades científicas. A lo largo de las sesiones públicas y técnicas se han puesto sobre la mesa retos muy concretos, como el aumento de los costes de combustible, las dificultades logísticas propias de un territorio fragmentado en islas y la presión creciente sobre los recursos marinos y los avistamientos de mantarrayas.
Durante la clausura, Simonet ha insistido en que la Unión Europea debe incorporar la insularidad como criterio estratégico en el diseño de sus políticas pesqueras, no solo a nivel normativo, sino también en el reparto de fondos y ayudas. Por su parte, el director general de Pesca, Antoni M. Grau, ha detallado el funcionamiento práctico de la cogestión en Baleares, basada en la colaboración estrecha entre administraciones, sector, comunidad científica y organizaciones sociales.
Los representantes de las cofradías, como el presidente de las confraries de pescadores, Domingo Bonnín, han aprovechado para recordar que la flota balear es pequeña en comparación con las flotas atlánticas y que existen normas de rango superior que ya reconocen que la insularidad debe tener un tratamiento diferenciado. Desde su punto de vista, la cogestión debe servir también para adaptar la normativa general a la realidad concreta de quienes salen cada día a faenar.
En este contexto, tanto el Govern como el Ministerio han coincidido en que es imprescindible garantizar la viabilidad económica y social de las comunidades pesqueras sin renunciar a la conservación de los recursos. Esa ecuación, complicada pero necesaria, es la que se ha intentado trasladar al comisario europeo a lo largo de estas dos jornadas de trabajo.
La visita de Costas Kadis a Mallorca deja sobre la mesa una fotografía bastante clara: un sector pesquero insular que se siente especialmente regulado y condicionado, pero que al mismo tiempo está dispuesto a implicarse en la cogestión y en la protección del medio marino. La clave, a partir de ahora, estará en comprobar hasta qué punto las instituciones europeas recogen las demandas planteadas durante esta visita y si la experiencia balear se convierte realmente en un referente para adaptar la política pesquera común a las singularidades de las islas.
